岁末年初，《每日经济新闻》刊登了题为“佛山陶企3年八成外迁 引转嫁污染争议”的文章，随后被大众媒体、行业媒体广泛转载。文章给出了一些佛山陶瓷产业转移的数据，2010年底佛山召开的全市节能降耗工作会议上透露，列入调整提升的298家建筑陶瓷生产企业中，目前已经转移、转产220家，到年底，最后仅保留62家建筑陶瓷企业；2007年佛山共有规模以上陶瓷企业366家，3年间，有超过80%的企业外迁。笔者作为佛山市陶瓷行业协会人员，几乎亲历了这一轮佛山陶瓷转移全过程，在笔者看来佛山陶瓷转移与转嫁污染这个命题本身就不成立。

      在我看来，佛山陶瓷转移这个过程对陶企、对行业多少都参杂着不少艰难或曰痛苦，但从实际结果整体来看仍是赢面为主。其一，从政府层面看，佛山陶瓷产业转移，没有影响到佛山当地的整体经济保持高速增长，而明显减少了“十一五”期间佛山当地节能减排任务指标完成的压力，而接受佛山陶瓷产业的地方政府获得了更多的招商引资机会，推进了当地经济的发展，在这个过程中，只是有些政府层面做了有点过头，在佛山给陶企施加了极大的压力，陶企没有足够的过度与缓冲，不少转移陶企生产销售衔接不畅，因而蒙受很大损失，而外地政府有些地方由于招商引资心切，对投资的陶企在环保方面没有提出应有的要求，而造成建陶生产对当地环境有些影响，因而有“转嫁污染”之嫌；其二，佛山陶瓷转移了80%的陶企，并不是转移了80%的产量与产能，估计这三年佛山陶瓷的产量下降应该30%左右，佛山陶瓷仍然是名闻遐迩、有口皆碑，而在这个过程中，佛山陶瓷转移在全国各地投资几百亿，圈地数万亩，实现了佛山陶瓷在全国的全面扩张，“十一五”期间我国建陶产量从35亿平方米增长到70多亿平方米，翻了一番；其三，佛山陶瓷转移扩张的本质是应市场经济发展之需，由于建陶产业是一个泥土沙石资源消耗型、运输物流量极大的的产业，在发展到一定程度及限度时，生产制造区域化与产品销售区域化将是必然之趋势，正是在这样的大背景之下才有了佛山陶瓷产业转移与扩张，而广东省的“双转移”政策与佛山当地的产业“整治提升”只是在其中起到了推波逐澜的作用，当然大大加快了佛山陶瓷转移扩张的进程，缺憾也就是没有做到循序渐进，使整个佛山陶瓷转移做到更加有理有序有章有法；其四，佛山陶瓷产业转移扩张过程中，佛山陶瓷的营销与总部建设也在不断地加强与扩张之中，就佛山本地来看，无论是原有的中国陶瓷城、华夏陶瓷城及国际陶瓷展览中心，还是“十一五”期间建设的总部基地、瓷海国际，不仅直接扩大提升了佛山陶瓷的展示水平，而且吸引了不少外地陶企将总部或营销总部转移到佛山，佛山陶瓷作为全国建陶产业中心的地位得到了进一步的加强；其五，佛山陶瓷产业转移，帮助佛山政府提前完成了“十一五”期间单位GDP能耗下降20%的目标任务，同时使佛山市2008年和2009年单位GDP能耗下降率位居广东省之首，建陶生产销售区域化是市场的需求，而从资源及节能减排的角度，这种区域化的具体表现更应该是在大的范围产业适当分散，减少环境保护的压力，因为少数建陶企业在适当排放普遍不会带来环保压力，排放指标也不会超标，如果过度集中，则可能带来整体环境恶化，在小的区域内陶企相对集中，因为建陶产业是一个集群式的产业，相对集中，对于产业的集群式发展会带来很多促进作用。

      近几年来，佛山陶瓷在转移中扩张，在扩张中转移，从宏观层面来看，佛山陶瓷的转移与扩张在自身的发展同时，也促进了全国建陶产业的发展与进步，佛山陶瓷不仅仅是在转移中扩张，在扩张中转移，而且是在转移中发展，在扩张中进步。（文/尹虹）