艰难的“依法拆迁”

　　郴州市房管局拆迁处处长唐朝利说，自从“嘉禾事件”之后，拆迁几乎成为“天下第一难事”。位于湘粤两省交界处的郴州市近年来经济发展较快，但大片旧城区的改造却相当艰难。

　　如今郴州市新改建的繁华商业区内到处是一座座破烂不堪的钉子户房，拆迁部门将其戏称为“碉堡”。因为拆迁不顺，还导致“断头路”、“桥通路不通”的现象。

　　珠泉商贸城依旧如一片废墟，30多户当年的钉子户基本岿然不动。他们打横幅，写对联，正“纪念嘉禾事件1周年”。“我们只能在人口稀少的地方搞项目，最好没有拆迁任务。”当地一位干部说。

　　农民大搞“豪华”装修

　　暮云镇位于长沙市和湘潭市之间，记者前期在镇里一个村庄中看到，虽然围墙上到处张贴着措辞严厉的严禁建违章建筑的政府通告，但围墙后面，农户们正在攒足劲地“顶风作案”。

　　在一家农户的院子里，遍地装饰材料。楼上阳台新装上了不锈钢护栏，顶棚还用细细的角钢打个架子，盖上了“阳光板”。几个装修师傅站在木制脚手架上抓紧贴瓷砖。

　　走进房间，只见屋顶挂着个稀稀拉拉的“吊顶龙骨架”，四面墙壁从头到脚都裹上了用一种廉价人造革做成的“软包”，门窗框架上，劣质三夹板一钉，就成了“包门包窗”。

　　记者在村里转了一圈，只见这里几乎家家户户内外都有装修像。很多农户连菜园子都新建了贴着劣质白瓷砖的围墙，一些露着稻垛的田里面“栽种”着红桎木等苗木。

　　农民就为获高额拆迁款

　　暮云镇一位干部说，“农村到处都有‘四抢’装修队，水泥空心砖一堆就砌房子，拆了马上能垒起来，其余什么不锈钢、铸铁围栏、铝合金门窗、无烟灶台等都可以廉价租赁，今天征地补偿登记小组去了这家，明天那一家又把这些东西拆了装在他家里充作补偿登记项目。”

　　拆迁差价补偿是造成“四抢”成风的主要原因。因为补偿标准远远高于水田，一些农民还热衷于大肆抢挖鱼塘。“一台挖掘机，几天就可挖出十几口鱼塘。农户们并非真的想养鱼，而是趁机套取国家高额补偿。”长沙县政府办副主任吴四龙说。

　　在湘潭市高新区即将征收的“城中村”，满街都是用黄泥、木条和地板砖草草拼成的“养鱼池”，所有的围墙、房屋甚至猪圈都用黄泥粘上了大块面砖。

　　仅在长沙市，农民“四抢”造就劣质违章建筑大约超过50万平方米，不仅耕地被滥占、林地遭到毁坏，而且拆迁成本剧增，一些原本规划好的项目随时有中断的危险。