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伴随着市场经济的发展和城市规划建设的升级,市场拆迁已成为推动城市发展或公司谋取盈利的“必要牺牲品”。近年来,“市场拆迁”越来越被媒体的镁光灯所聚焦,曾几何时,市场拆迁与上访、抗议、暴力、强拆、黑幕等词汇挂钩。人们从心底感叹:“市场拆迁咋就那么难?”
聚焦昆明宏盛达建材市场暴力拆迁事件——
“白手套”打砸市场很嚣张 商户们东逃西散很受伤
因为市场拆迁,昆明建材市场爆发冲突事件早已不是什么新鲜话题。2010年11月,昆明403建材市场、昆明国雅建材城先后发生了数次冲突。2011年2月21日,昆明宏盛达建材市场的商户和市场方爆发了一场更大规模的暴力冲突,现场出现了七八十名手持钢管、木棒的“白手套”,他们在市场内随意打人、砸东西,商户们东逃西散,急向110求助。当地民警赶到现场鸣枪示警后,“白手套”们仍未停手。该事件导致商家多人受伤,目前伤者在解放军昆明总医院接受治疗。不过,面对昆明本地媒体21日对此事的采访,无论市场方还是商户,均否认“白手套”与自己有关。
拆迁现场:“白手套”暴力袭击
据了解,宏盛达建材市场自建成投入运营已有15年的时间,经过2003年和2005年两次部分拆迁,目前已逐渐丧失竞争力。2010年宏盛达建材市场所属的昆明宏盛达投资发展(集团)有限公司,开始筹划将市场拆除重新打造新的商业中心。宏盛达投资发展(集团)有限公司于2月21日对市场进行拆除的时候与商户发生了冲突。随后,在拆迁过程中市场里突然“白手套”现身,并对商家店铺一顿打砸。不一会,民警赶到现场见异常混乱,随即鸣枪示警,但“白手套”们仍未停手,又打砸了一阵后才离开现场。
21日14时许,冲突已经停止,宏盛达建材市场的门口站着一排保安,不允许任何车辆进入。准备拆除房屋的大型机械停在市场内的道路中间。市场内随处可见冲突留下的木棒、钢管和血迹。一些遭到打砸的商铺门口,还有石块和砖头。现场民警正就此事展开调查。
导火索源自拆迁补偿问题
22日,笔者就此事在宏盛达建材市场作了大量的走访,导致此次冲突的最核心问题是拆迁补偿金额不能达成共识。有商户介绍:市场方每平方米仅支付100元的补偿,远远达不到商户所期望的每平方米1000元的标准,除了精品区以外,大多数商户仍然在市场继续营业。然而在补偿问题没有得到解决的情况下,市场方断水断电,并强行拆迁,甚至涉嫌暴力拆迁。那么,“白手套”究竟是哪方所为呢?商户们表示不是他们请的。挖掘机已经进入了市场,这样做就是要对市场进行强拆,况且有商户被打伤住进医院接受治疗,商户们表示不可能请人来打伤自己人。还有商户直言:我们经得起调查,如有需要,我们愿意积极配合相关部门、公安机关以及媒体提供证据,还原事实真相,要求严惩打人凶手、幕后凶手,相信党和政府会保障我们的合法权益。
市场方否认与“白手套”
有关怀揣着“白手套”是否与市场方有关的疑问,笔者来到市场管理办公室,但是办公室大门紧锁。昆明宏盛达装饰材料批发广场有限公司的吕副总21日接受本地媒体采访时另有说法。他表示,因为拆迁,昨天确实请来不少保安维持秩序,保安都穿有制服,没有参与冲突,有视频可以作证。在市场方工作人员拍摄的4分零6秒的DV视频中,笔者看到有戴着白手套的男子手持棍棒在打斗,到后来场面变得非常混乱,砖头到处乱飞。在接受本地媒体的采访中,该公司工程部的苏经理说,按照公司拆迁规划,2月21日凌晨开始对市场内停水断电,21日上午正式开始拆除工作,但20日晚上工程车进场时就遭到商户阻拦。21日上午,他带着11名水电工去水泵房关水,因担心自己安全,11名水电工都拿了木棍防身,可遇到一大群带着木棒钢管的男子袭击,混战中也有3名水电工受伤。
没处讨说法商家很无助
有商户介绍冲突发生后,商户代表们到昆明市西山区人民政府上访,给出的答复是要求市场在22日中午恢复水电,但是直到当天下午17点50分笔者离开市场时,市场仍然没有恢复水电。22日,商户们拉着横幅到昆明市人民政府讨要说法,但是依然没有实质性的答复。17点左右,陆续有商户回到市场,聚在一起讨论下一步该怎么办。笔者在现场真实感受到商户们的无助。商家们表示自己背井离乡来到昆明,无非是想好好做生意,过上好日子。如今,店铺没了,生路断了,人被打了,还无处讨说法,感觉真的很无助,很受伤!
一次拆迁 一场风波
2011年2月14日,广州市石东实业有限公司向广州市天河区喜龙建材商业广场200多户商户发出搬迁《通知》。按《通知》内容,石东公司要求2011年2月24日前,各商户需搬清所有铺内的物品;2月25日起,公司收回场地后进行清拆施工,所有车辆及人员未经允许不得擅自进入施工场地;3月1日,为确保施工安全,公司对全场实行断水、断电,并开始清拆场地建筑物工程。此《通知》一出,立刻引起市场商户们的强烈反响,连日来,商户们集体向市政府、区政府、员村街道办事处等部门上访。目前,还在等待结果。
现场直击:“拆”字随处可见
2月22日上午,记者走访喜龙建材市场,用红油漆大写的“拆”字随处可见,部分商家正在用小铲子将“拆”字擦去。市场内几乎所有商家都开门正常营业。采访间隙,一些商家还接到小额业务单。
“拆迁的消息放出来,对我们的生意肯定是有严重影响的。我们商户的意见是延期3个月,给我们时间进行缓冲,寻找新的店铺。”在喜龙建材市场经营木门生意的李商户告诉记者。
也有商户提出不同的意见。经营陶瓷的刘老板向记者直言“亏不起”,受拆迁等各种因素影响,接下来三个月基本是淡季,为此还要交三个月的场地占用费。如此,还不如早点搬迁。
租赁合同早在2009年到期
广州市天河区员村山顶喜龙建材商业广场建于1998年,已走过了13个年头。而喜龙建材市场要拆迁的传闻在近两年一直被业内盛传。据了解,市场内所有商户的租赁合同早在2009年10月31 日已经到期。当时,石东实业有限公司表示要对市场进行拆迁,具体时间不定。之后,石东实业未与商户签订租赁合同,而以收场地占用费的形式向商户收取租金。这样的现状一直维持到今年的2月14日。
喜龙建材商业广场的拆迁消息得到了商户们和市场部工作人员的认可。市场巡逻保镖告诉记者,他执勤到2月24日后,将会被调回,然后再被分配到新的单位。
“喜龙建材市场可以说是广州十大人气最旺市场之一,作为商家,我们当然希望能经营一天是一天。”在采访中,很多商家表示出对喜龙卖场依依不舍的感情。
市规划局未收到该地的项目报批
2月中旬,喜龙建材商业广场200多户商家集体推举东鹏洁具·瓷砖何老板等5人作为代表与相关部门沟通。据东鹏何老板介绍,他们一行曾到广州市规划局咨询,查证市规划局并没有收到石东实业有限公司关于喜龙市场所在地的规划建设项目。对此,广州市石东实业有限公司仅透露是市场用地将用于建设高楼大厦。而商家们一致认为自己对场地收回重新规划建设,应该具有知晓权。
于是,商户们对该地回收后的用途众说纷纭,有说建高级写字楼的,有说建高级住宅,也有说建停车场等等。一商户告诉记者,市场流传一种说法,说石东实业有限公司将会在原地重建一个新的建材市场,然后每户至少收20万元的进场费,进行“敛财”。
经营木门的刘老板则告诉记者:“其实大家都知道喜龙建材市场的拆迁是必然的。如果拆迁前,拆迁方能尽量做到透明、公正以服人心,那么,一切都会顺利很多。”
商户集体上访提出系列要求
在采访中,东鹏洁具·瓷砖何老板拿出了由喜龙建材商业广场200多名商户集体签名的上访信。随上访信附的文件有给石东实业有限公司的请愿书一份、石东实业有限公司通知一份、喜龙服务公司拆迁通知一份以及全体商户签名一份。在上访信中,商户提出了以下要求:1、石东实业有限公司在没有明确获准规划建设之前,请暂缓拆迁,继续让我们经营;2、石东实业有限公司在明确获准规划建设时,请提前3个月的时间让我们搬迁;3、市政府安排一个地方让我们搬迁,不要让市场宁可放空,也不让我们200多商户几千人谋生,等等。
据了解,商户们曾组织到市政府、区政府和员村街道办事处等地上访。当时,广州石东实业有限公司李书记表示,将会就商户的要求回去召开会议协商,再给予答复。
2月24日,按照拆迁《通知》规定,商家们应该进行店铺内物品的清理。记者致电喜龙建材市场内一商户了解到,市场内部分商家已经开始清理物品,准备搬离。但大多数商户还是想再等等看。
都是“利益”惹的祸
市场拆迁难,到底难在哪?说到底,都是利益惹的祸。作为利益博弈的双方,拆迁方和被拆迁方都在追求自身利益的最大化,双方无法协调,导致了悲剧的发生。作为拆迁方,在地价、铺租飞涨的今天,重建一个建材市场或新开一个商业开发项目,其背后的盈利是十分可观的。而商家并不是阻扰拆迁,只是希望在这之前能够得到满意的补偿和获得足够的搬迁时间。
所谓“通不通,三分钟,再不通,龙卷风”,拆迁方不按市场规律办事,拆迁评估马虎了事,造成补偿价格与市场价格相差甚远,同时,利用公权肆意侵害被拆迁者利益,甚至采取一些暴力手段,容易把拆迁矛盾推向不可调和的深渊。而被拆迁方为了维护自己的利益,上访、游行,导致市场拆迁步入僵局。
因而,要想市场拆迁顺利,大家一定要和气,“自愿”、“平等”、“等价”很重要,不要为了一个“利”字伤和气,甚至伤人。
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