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产业转移恋粤警示内地招商环境亟需改善

来源：陶瓷信息报 2010-03-27

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毗邻广东的另一陶瓷大省，日前又爆出由佛山前往投资陶瓷产业的企业遭遇“关门打狗”厄运的消息，虽然给企业造成的损失并不大，虽然事态经当地政府部门高层及时制止与协调后得以平息，保护了企业的合法利益，但事件在行业内传播后，还是令众多陶业同行不寒而栗，对当地的投资环境再次产生质疑和不信任。

自从佛山陶瓷产业进行大规模转移后，前来佛山陶瓷业招商的内地政府部门可以说是“蜂拥而至”，大家无一例外地以种种优惠政策向企业抛出绣球，希望那些有意向外出投资的企业能到当地去投资办厂。事实上，以佛山为主的陶瓷企业近年来迫于当地产业整治的压力，纷纷在异地圈地建厂，这当中，江西的高安、丰城、景德镇、萍乡，湖南的衡阳、岳阳，以及辽宁法库、河南鹤壁等地收获颇丰，吸引了大批佛山陶瓷企业前去投资建厂。

然而，自去年以来，佛山陶瓷企业外出圈地扩张的风向，开始悄然转变，企业更青睐于广东境内、或者毗邻广东的周边区域，如清远、高明、恩平，广西的梧州、藤县、岑溪、北流等地，虽然广东省内土地投资成本远高于其它省份，而且面临着资源枯竭、环保压力大、劳动力成本高、工厂与市场物流成本高等诸多不利因素，但企业还是宁肯在周边区域建厂也不愿北上，个中最大的原因，还是投资环境的不同，导致以佛山为主的广东陶瓷企业不愿意向中西部地区扩张、转移。

事实上，在前两年的扩张、迁移高潮中，曾有数家佛山陶瓷企业先后在江西圈地而最终选择退出的案例，这些企业在投入了前期数百、甚至上千万元后抽身而退，最直截的原因就是企业与当地政府的搏弈中处于弱势地位，政府部门在招商过程中承诺的种种优惠条款不能落实或变化太快，企业对未来投入巨资建成工厂后缺乏安全感与利益保障而心生疑虑，不得不忍痛退出。也有企业在筹建过程中遭遇当地村民和群众砸烂老板坐骑、阻挠施工、破坏生产等众多恶性事件，由此产生的负面影响，对当地的招商工作产生了巨大的破坏性作用，正应了那句“开门迎客，关门打狗”的老话，令诸多后来的投资者望而却步。

以景德镇为例，景德镇是中国的千年瓷都，拥有丰富的陶土资源及陶瓷生产、文化、技术、人才等诸多优势，上世纪80年代佛陶集团还曾向景德镇陶瓷厂派出生产技术人员向其取经学艺，然而，改革开放以后，佛山却捷足先登，后来居上，成为国内最大的陶瓷产区，相反，景德镇的陶瓷产业却是一落千丈，其全市陶瓷产业的产值甚至抵不不过佛山一家最大陶瓷企业的产值，连高安这一全新的陶瓷产区都远远超越了景德镇，个中原因，除政府部门对陶瓷产业扶持政策的差异外，投资环境的不同无疑也是一个不容回避的重要因素。

与此同时，佛山陶瓷企业虽然面临着来自政府部门产业整治的巨大压力，但谈起广东的经济发展环境来却是赞不绝口，对政府部门放水养鱼、支持企业发展的政策高度认同，在广东的企业，极少有来自工商、税务、技监、劳动、环保等部门的“骚扰”，从而使企业能够专心经营，与内地的经济环境形成了巨大的差别，从而导致佛山陶瓷企业宁肯在前期付出高昂的投资成本，选择在广东境内或周边区域投资建厂，也不愿意外出遭受当地政府部门“小鬼”的纠缠。

陶瓷产业的转移仍在继续，究竟一个产区的形成和发展会达到一个什么样的结果，最终起决定作用的恐怕还是当地经济环境。“土壤比种子更重要”。对于产业迁移、扩张中的企业而言，良好的投资环境远比招商引资的优惠政策要重要的多。（王力）

责任编辑：梁淼

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