近日，记者从佛山市商务局举办的陶瓷反倾销案件情况通报及组织应对培训会得知，泰国商务部在5月31日通过政府公告颁布，对华瓷砖反倾销措施延长一年。被调查的瓷砖产品，包括地砖、墙砖、马赛克，几乎囊括了6907和6908海关编码下的所有产品。

    这是21世纪以来，泰国自2009年和2011年反倾销之后，对我国瓷砖第三次发起反倾销立案调查。2011年5月对我国瓷砖发起的为期五年的反倾销，本应在2016年5月结束。但泰国商务部，最终在今年5月31日，应国内陶瓷生产团体和泰国工业协会的申诉，决定把反倾销措施临时性地延长一年。因此，5月31日发起的反倾销调查实质上是对2011年反倾销的日落复审。

    相对于前两次反倾销，本次日落复审具有与以往不同的特点。瑞银律师事务所律师杨麟提醒陶瓷企业，本次泰国日落复审不会改变税率，只是决定调查期结束后是否继续维持目前的反倾销税率，因此在为期一年的调查期间，泰国将对从中国进口的地面和墙面瓷砖，按原规定的按产品到岸价格(CIF)的2.18-35.49%的进口税率征收市场倾销率。本次调查期为期一年，会在一年内结束对本次日落复审的调查。但对于之前对泰国出口没有获得平均税率，或者认为获得税率较高的中国企业来说，可以在日落复审的同期提出期中复审，企业可以通过期中复审改变原有的税率，获得新的税率。

    据《泰国世界日报》报导，泰国国家商业部外国贸易厅长端蓬表示，本次征收反市场倾销税做法是应国内陶瓷生产团体、泰国工业协会的申诉要求做出的。泰方认为，中国瓷砖倾销泰国市场，对泰国瓷砖产业造成了严重损失;如不实施征收倾销率，中国瓷砖会继续倾销泰国市场，或倾销市场的行为再次抬头，因此决定重议案例和按世界贸易组织规定的原则进行操作。

    泰国是我国陶瓷砖传统的重要的出口市场，据泰国陶瓷生产团体和泰国工业协会提交的申诉书中的数据显示，在损害调查期的2012-2015年，中国始终是泰国瓷砖行业最大的进口商。如2015年，泰国自中国进口瓷砖总量和总额分别占总量和总额的78.9%和73.2%。同时，泰国进口中国瓷砖产品由2012年161泰铢/平方米逐年下降，2015年已经低至125泰铢/平方米。泰国认为，来自中国进口瓷砖价格的持续下降，致使泰国本土生产的瓷砖产品价格持续下滑，由2012年250泰铢/平方米降到2015年180泰铢/平方米。因此，泰国瓷砖行业认为中国瓷砖对泰国市场构成了倾销行为，造成了行业损害。

    据了解，申诉书的数据是泰国海关的官方数据，具有权威性。以此数据来看，中国瓷砖产品确认对泰国市场价格造成了影响。但申诉书中的其他大部分数据指标，反而体现出泰国瓷砖行业整体呈现出较为健康的运营情况。泰国瓷砖产业在本土销售由2012年的2647万平方米迅猛发展，到2015年基本稳定为3925万平方米;出口量从2012年的362万平方米在2013年攀升到782万平方米，到2015年基本稳定在751万平方米左右;库存整体运营在较为健康的区间范围，从2012到2015年基本稳定在560万平方米;并且，泰国主要瓷砖生产商的整体利润状况趋向平稳，自2010到2015年，整体呈现出缓慢增长的态势。

    综合来看，尽管中国瓷砖占据了泰国进口市场的主要份额，但泰国的瓷砖产业并没有因此恶化，反而在本土销售量和出口量等多方面数据有着巨大的提升，库存量整体也维持在一个健康的水平。此外，2016年1月“东盟经济共同体”的正式成立，将极大地推动东盟十国的建筑业、公共交通等领域的发展。而整个东盟国目前的瓷砖消费量在13亿平方米上下，相对于十亿平方米的总体年产量，以泰国为首的东盟，还有相当一部分来自于欧洲和中国进口。

    泰国是我国陶瓷砖传统的重要的出口市场，并且是我国进入东盟市场的桥头堡，因此我国陶瓷行业非常重视本次泰国反倾销案件。在商务部贸易救济局、中国五矿进出口商会、广东省商务厅共同举办的培训会上，有关专家和专业律师为佛山陶瓷企业做了详细的案件通报和反倾销应对培训。本报也将持续关注泰国瓷砖反倾销案件的最新进展。（陶城报/张庆）