2011年，是中国自房改以来最风云变幻的一年，在这一年里，国家的房地产政策出现了很多备受关注的变化，这些变化不仅会影响到今年的房地产市场，也会对十二五期间的中国房地产走势产生极大的作用，值得好好梳理一番。

    第一件大事，1月26日召开的国务院常务会议研究制定了新的房价调控措施，国务院公布房地产严厉调控的八条严厉措施，被社会称为“国八条”。

    第二件大事，一线城市和部分重点二线城市推出限购措施，以抑制房地产的过度投机行为，北京的限购措施最为严厉，首次将购房与户籍相联系。到目前为止，全国共有46个城市执行限购政策。

    第三件大事，国家决定在2011年开工建设1000万套保障房，相比去年的580万套，增长72.4；工程投资或达1.4万亿元，约占全年房地产投资规模的五分之一左右。今后五年共建设保障性住房3600万套。十一届全国人大四次会议通过的《政府工作报告》提出，今年开工建设城镇保障性住房和棚户区改造住房1000万套。今年1000万套保障性住房的构成是，廉租住房165万套、公共租赁住房227万套、经济适用住房110万套、限价商品住房83万套，以及各类棚户区改造415万套。此外，还计划新增发放廉租住房租赁补贴60万户。今年中央财政分批下达了1522亿元补助资金。财政部、发展改革委、住房城乡建设部、人民银行、银监会等部门制定了加强建设资金管理的措施，督促各地切实落实配套建设资金，规范利用企业债券融资，加大信贷支持力度，扩大住房公积金贷款试点等，多渠道筹措建设资金。

    第四件大事，上海和重庆相继推出地方版的房地产税。两地的房地产税虽然有所区别，但是都极为温和，对于房地产的投机抑制作用有限。

    第五件大事，今年3月16日，国家发展改革委发布了《商品房销售明码标价规定》，这个规定共有19条，从5月1日起施行。

    第六件大事，中央政治局力挺房地产调控政策。中央政治局7月22日在北京召开会议，决定今年10月在北京召开十七届六中全会。会议还研究了当前的经济形势和经济工作。关于房地产调控，会议指出，要坚持不懈搞好房地产市场调控，坚持调控决心不动摇、方向不改变、力度不放松，坚决遏制住房价格过快上涨，确保落实保障性住房建设计划，确保建设质量，确保分配公平。

    第七件大事， 7月12日国务院常务会议分析当前房地产市场形势，研究部署继续加强调控工作。提出五条意见，被媒体称为“新国五条”。

    第八件大事，国务院公布公租房建设新规。2011年9月19日国务院常务会议明确了公租房的三大供应对象，一是城镇中等偏下收入住房困难家庭；二是新就业无房职工；三是在城镇稳定就业的外来务工人员。在户型建设方面则更为具体：以小户型为主，单套建筑面积以40平方米为主。

    第九件大事，在房地产调控政策的重压之下，北上广深等一线城市土地出让金大幅下降。北京土地储备中心网站数据显示：11月北京出让26宗地块，总土地出让金为89.7亿，累计11个月来，北京土地出让金已经达到了920.7亿，突破2009年的928亿已成定局。但是预计全年成交总额在1100亿左右，相比2010年创造历史纪录的1642亿依然要低3成左右。

    第十件大事，任志强等第一代房地产大佬退出江湖。任志强、王石、冯仑、孟晓苏等房地产界的领军人物及意见领袖都陆续退出了领导岗位，标志着中国房改后的房地产开发建设的第一个时代的结束。