为应对当前全球金融危机蔓延对地方经济的冲击，经过一段时间的酝酿，佛山果断出重拳。昨天从佛山市发改局获悉，《佛山市关于促进经济平稳较快发展的若干意见》已出台，共有十大措施保障为经济运行“保驾护航”。佛山将实施102建设项目，带动全社会总投入约1800亿元。 

　　未来两年投入1200亿 

　　据了解，市委、市政府决定推出的十大措施，意在加大投资力度，进一步扩大内需，有效促进佛山经济平稳较快发展和经济转型升级。其中计划实施102项重大建设项目，通过政府推动、企业参与、市场运作的方式，带动全社会总投入约1800亿元，其中2009-2010年投入约1200亿元。佛山市发展改革局负责人表示，具体项目仍需微调，目前不适宜对外公布。了解到，在这102个项目中，交通、能源等重大基础设施建设就达400亿元，包括广三高速扩建、“佛山一环”南拓等重点路桥项目。还有市政基础设施和三旧改造也是投资的大头，这部分的投入安排约有370亿元。此外，环保工程项目投资约140亿元，100亿元被安排投于文教卫等社会事业领域。

　　200亿促产业优化升级 

　　在佛山市的十大措施中，首要一条便是“加快产业结构优化升级”。主要内容包括两方面：先进制造业和现代服务业。具体措施有：重点建设中国陶瓷产业基地、南海奇美液晶电视显示模组、广东中显低温多晶硅tft-amoled显示屏产业化项目、顺德美的电器有限公司微波能项目、国家级新材料产业基地等。

　　此外，还将加快发展现代服务业，重点推进与港澳开展金融服务、现代物流、会展、商务、科技等方面的合作。同时，为了推进信息化与工业化的融合，市财政2009年起每年安排1亿元用于扶持信息化与工业化融合、信息产业发展及信息化项目建设。据了解，先进制造业、现代服务业重点项目将投资200亿元。

　　20亿扶持中小企业 

　　此外，佛山此次出台的“十大措施”，对中小企业也有实在的优惠，以税费优惠等切实减轻企业负担。例如清理全市行政收费、停止收取全市认购企业调峰电力燃料价差等。另外，各级财政将投放20亿元，扶持中小企业和特色产业基地行业龙头企业，扶持担保行业发展。

　　而在“产业优化升级”一条中，也提出了对中小企业转型升级、扶持服务型中小企业、加快中小企业服务平台和信用服务体系建设等内容。

　　除了加快重大基础设施建设、加大对企业的扶持力度，“十大措施”还包括加快产业结构优化升级、加大对“三农”投入力度、加快组团城市建设、加快文教卫等社会事业发展、加强生态环境建设、提高城乡居民就业与保障水平、促进房地产市场健康发展、加大“双转移”扶持力度。

　　解读 

　　购房者开发商都“减负” 

　　在佛山市政府出台的“十项措施”中，第九项为“促进房地产市场健康发展”，其中明确表示：将提高住房公积金个人购房贷款最高限额，降低住房公积金贷款首付比例，减轻购房者负担。下调部分房地产开发项目中的防空地下室易地建设费，降低房地产开发建设成本。

　　佛山一家地产开发商解释，在房地产项目中的“防空地下室易地建设费”分两种：一是高层，每一栋照楼房基底面积，按2000元/平方米收，比如一栋高层有1万平方米，一共20层，每层500平方米，那一栋楼的这笔费用是大于或等于100万元（2000×500）低层住宅小区，按建筑面积的2%征收，也就是每平方米40元。“如果能全部减免的话，的确可以节约很多房地产开发建设成本。就看这次下调幅度是多少。”

　　电力价差停收 企业“减负” 

　　对于停止收取全市认购企业调峰电力燃料价差。佛山市经贸局有关负责人表示，此前由于燃料成本较高，在用电紧张时电厂顶峰发电，其成本价已经高过了发电的收入，“企业认购调峰电力燃料价差”就是为了贴补这些经营困难的电厂。如今燃料成本有所下降，为了进一步减轻企业负担，停止收取全市认购企业调峰电力燃料价差是应该的。

　　对此，佛山博华陶瓷有限公司董事长助理吕纪念告诉记者，他们现在有五六条生产线，一个月的电力燃料价差约有4万元。“如果减免的话，对中小型企业当然是个好消息，现在经济很困难，企业绞尽脑汁想办法节流。”

　　利好频频 中小企盼落实 

　　对于政府欲拨20亿元扶持中小型企业，佛山博华陶瓷有限公司董事长助理吕纪念表示，虽然近期政府频频利好来支持中小企业，但实际上，目前中小企业受益的并不是很多。“重要的是这钱最后到底有多少真正用在了中小企业身上，如果真能够用到实际困难上，这对于中小企业是雪中送炭。”

　　据了解，虽然目前很多的银行表示放宽了对中小企业的贷款，但其实很多中小企业反映能真正贷到的并不多。佛山东大包装有限公司总经理朱有驹表示，跟银行融资要有东西作为抵押，最为普遍的就是房产抵押，但其实佛山有很多的企业是租来的厂地，或者虽然付钱买了土地，却因为各种各样的原因拿不到土地证，去银行贷款就很难了。“我们就是出了钱买了土地却没拿到土地证，所以我们到现在还没有跟银行贷过一分钱。”